河北首例！張家口CCER造林碳匯項(xiàng)目完成登記

碳匯林網(wǎng)訊 近日，張家口市林業(yè)碳匯開發(fā)工作迎來(lái)標(biāo)志性突破。由市生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)的剪子嶺等九個(gè)國(guó)有林場(chǎng)防護(hù)林造林碳匯項(xiàng)目，順利通過(guò)全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)的公示及審定審核程序，成功完成登記。
該項(xiàng)目是河北省首個(gè)成功落地的溫室氣體自愿減排（CCER）新造林碳匯項(xiàng)目，同時(shí)也是全國(guó)第二個(gè)成功登記的同類項(xiàng)目。項(xiàng)目登記成功，標(biāo)志著張家口市在打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑上，邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

1、項(xiàng)目核心：關(guān)鍵數(shù)據(jù)與技術(shù)突破
該CCER新造林碳匯項(xiàng)目覆蓋了張家口市12個(gè)國(guó)有林場(chǎng)在宜林荒山荒地實(shí)施的碳匯造林，總面積達(dá)到12964畝。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審定程序，項(xiàng)目取得了可量化的生態(tài)效益：其年均碳匯量為1783噸二氧化碳當(dāng)量，首期核證減排量約為4559噸二氧化碳當(dāng)量。更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的是，在長(zhǎng)達(dá)20年的計(jì)入期內(nèi)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)累計(jì)減排量可達(dá)3.5678萬(wàn)噸二氧化碳。
這標(biāo)志著靜態(tài)的森林資源，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎?jì)量、可交易、可收益的“優(yōu)質(zhì)碳資產(chǎn)”。

2、開發(fā)之路：攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新實(shí)踐
張家口市林業(yè)碳匯項(xiàng)目的成功登記，并非一蹴而就，而是系統(tǒng)規(guī)劃和創(chuàng)新攻堅(jiān)的結(jié)果。
早在2025年9月，該項(xiàng)目就已作為河北省首個(gè)CCER造林碳匯申請(qǐng)項(xiàng)目提交了審定報(bào)告，被寄望于成為全省林業(yè)碳匯開發(fā)的標(biāo)桿。在項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)揮了關(guān)鍵的牽頭作用，通過(guò)深入調(diào)研和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新構(gòu)建了“資源系統(tǒng)整合、開發(fā)分類施策、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)籌管理”的開發(fā)模式。面對(duì)林業(yè)碳匯開發(fā)中普遍存在的“林地權(quán)屬不統(tǒng)一”等難點(diǎn)堵點(diǎn)，張家口市選取了萬(wàn)全區(qū)、赤城縣等5個(gè)縣區(qū)，率先開展村集體林地授權(quán)試點(diǎn)工作，為項(xiàng)目掃清了權(quán)屬障礙。
此外，管理部門還通過(guò)“交叉并行”的工作方式優(yōu)化流程，節(jié)省了約30%的審定時(shí)間，顯著提升了開發(fā)效率。

3、政策背景：CCER市場(chǎng)的嚴(yán)格準(zhǔn)入與高含金量
張家口項(xiàng)目的成功登記，是在全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（CCER）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的背景下實(shí)現(xiàn)的。
CCER項(xiàng)目的開發(fā)登記流程非常嚴(yán)格，主要包括項(xiàng)目審定與登記和減排量核查與登記兩大階段。項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、公示、審定到最終登記，每個(gè)環(huán)節(jié)都需公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心總經(jīng)濟(jì)師張昕指出，重啟后的自愿碳市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)“基于誠(chéng)信原則”和“社會(huì)監(jiān)督”，項(xiàng)目材料質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé)，并需對(duì)公眾意見進(jìn)行合理說(shuō)明。在前期公示的CCER項(xiàng)目中，造林碳匯項(xiàng)目收到的公眾意見和問(wèn)題最為集中，涉及林權(quán)證明、土地合格性等多個(gè)方面。
這意味著，能夠成功通過(guò)所有審核關(guān)卡并完成登記的項(xiàng)目，本身就代表了其過(guò)硬的質(zhì)量和合規(guī)性。中國(guó)自愿碳市場(chǎng)因其嚴(yán)格的制度規(guī)則，已被部分國(guó)際金融機(jī)構(gòu)列為“要求最嚴(yán)格、項(xiàng)目質(zhì)量最高的機(jī)制”之一。

4、全國(guó)視野：生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的多元探索
張家口的實(shí)踐并非孤例，而是全國(guó)范圍內(nèi)積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一個(gè)縮影。
在南方，浙江省龍泉市作為“浙南林海”，通過(guò)開發(fā)“浙林碳匯”項(xiàng)目，讓16個(gè)村的林農(nóng)嘗到了“空氣紅利”的甜頭。當(dāng)?shù)匾試?guó)有林場(chǎng)為主導(dǎo)，將碳匯收益的40%分配給村集體和農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”變“錢袋子”。
在陜西，安康市近期也有25萬(wàn)畝生態(tài)林和防護(hù)林造林碳匯項(xiàng)目完成掛網(wǎng)公示，預(yù)計(jì)在計(jì)入期內(nèi)可產(chǎn)生450多萬(wàn)噸減排量，潛在總收益超過(guò)3.2億元。
貴州省則通過(guò)印發(fā)省級(jí)林業(yè)碳票管理辦法，拓寬碳匯在“行政執(zhí)法+刑事司法”以及零碳園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。
這些各具特色的地方實(shí)踐，共同構(gòu)成了中國(guó)探索多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的生動(dòng)圖景，也為張家口后續(xù)的碳匯開發(fā)與交易提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)參考。
張家口市生態(tài)環(huán)境局表示，下一步將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門，科學(xué)有序地推進(jìn)更多林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，并穩(wěn)步推動(dòng)已登記項(xiàng)目的減排量進(jìn)入市場(chǎng)交易。
隨著剪子嶺等項(xiàng)目首期4559噸減排量獲得簽發(fā)，它們將可進(jìn)入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，用于重點(diǎn)排放單位的配額清繳抵銷，或用于各類機(jī)構(gòu)、個(gè)人的自愿碳中和。

項(xiàng)目成功登記只是第一步，等待簽發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)的4559噸碳匯，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)每噸約70元估算，首期經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過(guò)30萬(wàn)元。
張家口市已儲(chǔ)備了總計(jì)15個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，年均碳匯量潛力達(dá)53萬(wàn)噸。這預(yù)示著，塞北山嶺間更多沉睡的綠色資源，正在被喚醒，準(zhǔn)備踏上從生態(tài)資產(chǎn)到經(jīng)濟(jì)資本的轉(zhuǎn)化之旅。