碳匯林訊 中國核證自愿減排量（CCER）項目經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，分別為探索期、暫停期和重啟新時期。CCER項目申請通道已經(jīng)正式開啟，截止至9月17日，共計39個項目公示，其中紅樹林修復(fù)項目2個、并網(wǎng)光熱發(fā)電5個、碳匯造林項目10個、并網(wǎng)海上風(fēng)電項目22個。
首批CCER掛網(wǎng)項目業(yè)主中，中廣核以7個項目獨占鰲頭，其次是國電投、三峽各有3個項目掛網(wǎng)。這些項目的公示，預(yù)示著第一批CCER項目將在不久后正式進入市場交易，為碳市場帶來新的交易機會和流動性。
根據(jù)公示信息，我們做了一個統(tǒng)計：39個項目預(yù)計總年均減排量約1189萬噸，其中，22個并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項目年減排量約1106萬噸，占總排放量的92.98%。
首批公示的CCER項目中海上風(fēng)電項目占據(jù)絕大多數(shù)，這背后多個原因和考量：
從行業(yè)發(fā)展來看，海上風(fēng)電是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，具有豐富的資源儲量和巨大的開發(fā)潛力。據(jù)初步測算，滿足離岸30公里以外或水深大于30米的海上風(fēng)電項目年減排量約為1200萬噸CO2e，預(yù)計到2025年，減排量可增加至4500萬噸CO2e。
從減排效果來看，海上風(fēng)電單個項目的規(guī)模較大，數(shù)據(jù)質(zhì)量清晰有保障，能夠確保自愿減排交易市場具備較顯著的減排效果。海上風(fēng)電項目并網(wǎng)后，以風(fēng)能替代化石能源發(fā)電，具有天然的綠色低碳屬性。
CCER作為中國碳市場的重要組成部分，有三個最主要的作用：
1、促進全球減排意識。CCER項目鼓勵社會各界主體參與，包括但不限于企業(yè)、機構(gòu)和個人，這種廣泛的市場參與有助于形成全社會共同參與碳減排的良好氛圍。
2、降低企業(yè)履約成本。CCER項目的減排量為控排企業(yè)提供了一種靈活的履約手段，允許企業(yè)在一定條件下使用CCER抵消部分碳排放配額，有助于降低企業(yè)的履約成本，增加碳市場的流動性，為實現(xiàn)我國雙碳目標(biāo)注入一股新動力。
3、推動低碳創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展。CCER開發(fā)為可再生能源、林業(yè)碳匯等減排項目提供了額外的收入來源，從而吸引更多的社會資本投入低碳項目，促進綠色低碳技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
圖2：CCER重要作用
回顧我國的CCER市場三個發(fā)展時期，分別為2009-2016年的探索期，2017年-2023年的暫停期以及2024年以來的重啟新時期。
圖3：CCER發(fā)展階段
目前我國公布了兩批共6個CCER方法學(xué)：包括2023年10月24日發(fā)布的造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營造4個方法學(xué)與2024年7月30日發(fā)布的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用與公路隧道照明系統(tǒng)節(jié)能2個方法學(xué)。
常規(guī)申報流程包括：項目文件設(shè)計、項目審定、項目備案、項目實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。
圖4：CCER申報流程
開發(fā)周期：
一個CCER項目從著手開發(fā)到最終實現(xiàn)減排量簽發(fā)的最短時間周期需要8個月左右。
其中最重要的環(huán)節(jié)是項目評估與項目設(shè)計文件編制，項目的前期評估是項目開發(fā)的起點，通過簡單的資料收集預(yù)估出項目的可行性，最大概率排除掉不可行或收益太低的項目，增加項目開發(fā)的成功率。后續(xù)的項目設(shè)計文件（PDD）是CCER項目開發(fā)的基礎(chǔ)，包含了項目的詳細信息、方法學(xué)選擇、基準(zhǔn)線設(shè)定、減排量預(yù)估等內(nèi)容。這一步驟的準(zhǔn)確性和完整性直接影響到后續(xù)項目的審定、備案及減排量的核查與核證。
價格倒掛現(xiàn)象：
由于CCER開發(fā)周期長，新項目還未正式簽發(fā)上市，目前存量有限而需求旺盛，加上對碳配額未來價格的預(yù)測測，導(dǎo)致CCER市場價格持續(xù)上漲，接近甚至超過了同時期碳配額的價格水平。
根據(jù)北京綠色交易所的數(shù)據(jù)，最近的一批CCER成交在2024年9月10日，成交均價為97.00元/噸，而根據(jù)中國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算中心的數(shù)據(jù)，同日CEA的收盤價為89.98元/噸。
這種價格倒掛的不合理現(xiàn)象，表明碳市場的缺口預(yù)期增大，進一步增強了CCER作為一種資產(chǎn)的價值認知，吸引了更多投資者的關(guān)注。
在我國碳配額持續(xù)收緊且碳市場覆蓋范圍持續(xù)擴大的形勢下，重點控排企業(yè)可持續(xù)關(guān)注CCER市場，做好項目儲備和前期咨詢，及時規(guī)劃布局，減輕后續(xù)控排壓力。（摘自計鵬新能源）
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